顺义区城管执法监察局现有党员270人，占全局执法总人数的95%。近年来，顺义区城管执法监察局以党建工作为统领，探索实践党员干部教育培训新路子，形成了具有城管特色的教育培训机制，全面提升了城管队伍依法履职的能力和水平。

一、基本情况

北京建设国际一流的和谐宜居之都目标，对城市环境秩序建设和城市管理工作提出了更高要求，城管机制体制调整，赋予了城管综合执法、综合协调、综合监管三大职能。城管队伍作为城市管理的主力军，任务繁重、责任重大，使命光荣。目前，城管队伍的责任意识、履职能力、专业化素质与形势任务要求还有差距。顺义区城管执法监察局创新培训模式，完善教育管理，不断强化队伍建设。

二、主要做法

（一）强化政治理论学习教育，打牢队伍执法为民服务、对党忠诚的思想基础

行政执法代表着政府形象，关系着人民群众的切身利益。执法人员思想政治素养不过关、不合格，就会淡化全心全意为人民服务的宗旨，容易出现有法不依、执法不严，甚至违规违纪现象。在教育培训中，城管执法监察局坚持把提高城管队伍思想政治素质作为第一位任务，强化政治理论学习，开展经常性的思想教育。将中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观体系、党史、习近平总书记系列重要讲话精神等理论学习内容安排在全年学习中，并做到年度有计划安排，有固定的学习时间，有责任人，同时做到有部署、有检查、有考核、有讲评。持之以恒地抓理论武装，坚定了党员干部的理想信念，增强了为民的宗旨意识和辨别大是大非问题的本领。

开展社会主义核心价值观教育

（二）着眼城管队伍专业化发展目标，抓好业务培训

城管执法监察局遵循教育培训规律，科学规划城管队伍培训目标，确立了“三抓、三重”（抓基础、重发展，抓管理、重质量，抓保障、重实效）的基本思路，把业务培训列入重要议事日程，抓紧抓好。

开展全员教育培训

一是建立了全员脱产培训制度。坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，分期分批，对所有党员干部进行每年不少于5天的集中培训。通过采取集中授课、案例分析、典型引导、现场文书制作、作风养成训练等多种形式的培训，全面提高城管队员对法律法规和规章条文的学习理解能力，对违法行为的调查取证和分析判断能力，对行政执法文书的制作能力。

二是抓基础，重视做好新录用人员岗前培训工作。对新录用人员严格执行“未经系统培训、未经考试取得执法资格，不得上岗执法”的规定。组织新录用人员不少于10天的法律知识、专业技能、综合能力三个方面的集中培训，系统学习业务相关的法律法规，初步掌握法律证据、执法程序、案件查处、文书制作、装备应用等业务技能，为做好一线执法工作打下坚实基础。

三是抓实效，多措并举开展分类培训。围绕“六星”服务型党组织创建，定期对31个党支部书记开展培训；每月对29个执法队的法制员开展以法律文书规范、新法规运用为主要内容的法制业务培训；每半年开展1次执法业务骨干岗位练兵活动等。

（三）抓养成训练，培养队伍良好作风

在全员集中教育培训中，实行准军事化管理，每天开展1个小时队列训练、全员会操表演等作风养成训练；落实早操、晚点名、上课考勤登记制度。严明的纪律要求、严格规范的养成训练，塑造了队伍雷厉风行、令行禁止的作风，为文明执法，打下了坚实基础。

三、主要成效

党员队伍教育培训机制创新，夯实了城管队伍的思想基础，增强了执法为民的意识，提升了依法行政能力，转变了队伍作风，全面提升了队伍整体素质，有力地推动了城管监察执法各项工作任务的完成。2016年以“保三重、降三尘、治三乱、严三查、抓三清”专项行动为重点，共立案查处违法行为4463起，拆除违法建设331.33万平方米；2017年1至5月，立案查处违法行为2514起，拆除违法建设100.01万平方米。